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365828.com2017年税收法治建设工作开展情况
365828.com在自治区国税局和十师北屯市党委的坚强领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照新疆国税党组“强基础”年工作部署，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，坚持依法行政，保障和促进了我局税收法治建设工作的健康发展。
一、依法全面履行税收工作职能
严格依法征税。牢牢把握组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收，应抵尽抵，应退尽退，坚决不收过头税。始终坚持把依法治税作为税收工作的生命线和基本准则，形成行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。紧紧围绕“四个坚决”的要求，不断坚定信心，突出税收分析、税源监控、风险防范三个重点，组织收入实现较快增长，首次突破两亿元大关。
深化行政审批制度改革。我局在办税服务厅张贴了《365828.com关于更新税务行政许可事项目录的公告》，每月在办税服务厅及时公布对税务行政许可结果，公示及时、完整。我局税务行政审批工作严格按照规定要求执行，没有擅自增加审批的项目和材料，为纳税人提供了便捷的服务。
二、提高税收制度建设质量
严格执行税收规范性文件制定程序。365828.com在税收规范性文件制定工作中，严格按照相关制度的规定开展工作。我局2017年未制定税收规范性文件，也没有与其他机关联合制定涉税文件。
严格执行税收协定及国际税收法律法规。365828.com、北屯地方税务局联合成立国税、地税服务“走出去”企业工作领导小组，帮助企业解决税收问题，对有特殊涉税业务需求的企业，全程跟进的开展“点对点”服务，协助企业充分享受税收优惠，解决税收争议。
组织干部及纳税人共20余人集体收看了《税企共话“一带一路”》电视访谈节目。税务干部进一步认识到“一带一路”发展战略中税务机关应当承担的责任意识，和在“一带一路”战略和服务“走出去”企业发展中税务机关的各项举措、取得成效以及今后工作方向。9月底，北屯国税局、北屯地税局联合十师商务局签署了相关协议，主动提供项目涉及的税收政策宣传、纳税咨询等税收政策服务，合力建立完善《“走出去”企业清册》。
三、推进依法科学民主决策
严格决策责任追究。认真落实《中国共产党党组工作条例》，严格议事规则，凡涉及“三重一大”事项必须经党组集体研究，坚持“一把手”末位发言制。把干部群众的思想和行动，统一到自治区国税局和十师党委的决策部署上来，使机关各部门在复杂局势和繁重任务中始终沿着正确的方向前进。深化国税、地税征管体制改革施行以来，积极向师市主要领导汇报合作成果，加强与其他部门的沟通协调，取得地方党政的大力支持和帮助，目前各项任务顺利运行。
增强公众参与实效。健全以风险管理为导向的管理体系，积极应对风险任务，深化风险管理，征管、评估、稽查通力协作，加强税收风险的识别、排序、分析和应对，上下联动。强化稽查，有针对性地开展税收专项检查，加大稽查打击力度，加大清欠力度。
四、坚持严格规范公正文明执法
改革税收行政执法体制。以便民办税春风行动为抓手，深化“放管服”改革，完善信用管理，优化办税流程，切实解决办税难题，简化办税流程，配置专职导税员，更新电脑、打印机，增设触摸查询机、叫号机，继续落实首问责任制、限时办结制，提供预约服务、延时服务，办税效率再提速，进一步缓解高峰期拥堵的现象，收到了纳税人的好评。在第三方纳税人满意度调查中，纳税人满意度连续两年取得第一名的好成绩。
全面落实优惠政策。坚决贯彻落实国务院6项减税措施等政策，涵养了税源、保障了民生；出口退税提速增效，增强了企业发展后劲。
优化纳税服务。一是提升纳税服务质效，通过“每月一模”“每季一评”，规范办税服务流程，落实首问责任制、延时服务、导税服务等制度，扎实推进简政放权工作，实现76项业务即时办结，取消非行政许可审批80项，表证单书41张。二是是开展“问需求、送春风、优服务”活动，累计走访纳税人3700余户次，召开税企座谈会6期，收集合理化建议20条，及时回应纳税人所需所盼，不断维护纳税人合法权益。四是积极运用“互联网+”优化服务，将部分窗口办理业务转为网上办理，共办理涉税事项3437笔，网上申报率达95.3%，网上认证率达95%，让纳税人多走网路，少走马路。五是开通24小时自助办税区，安排专人辅导操作，提供发票领用、纳税申报等业务，累计发放发票28838份，为纳税人提供最大的便利。
五、强化权力制约和监督
切实加强内部监督。牢固树立风险防范意识，依照“定位于控，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正”工作主基调，梳理岗位职责，排查岗位风险点124个，制定防范措施108个。
自觉接受外部监督。抓好热点问题、关键环节的重点监督；开展外部评议活动，抓好行政执法行为的社会监督。依法接受人大监督、司法监督、审计监督，自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督,发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用。
完善纠错问责机制。我局在加强税收执法监督、规范税收执法行为，全面推进依法治税工作中，结合北屯国税局工作实际，把落实税收执法责任制工作作为重点工作来抓，坚持税收执法责任制考核与征管质量效率考核相结合，税收执法责任制考核与绩效管理考核相结合，不断提高税收执法工作的质量和效率。
六、完善权利救济和纠纷化解机制
2017年，北屯国税局认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和国家税务总局《税务行政复议规则》的有关规定，依法开展税务行政复议应诉工作，加强组织领导，进一步推进了依法治税。北屯国税局认真按照国家税务总局《税务行政复议规则》的要求依法治税，严格执法，明确岗位及相关责任人，认真履行职责。2017年，我局未收到税务行政复、税务行政应诉案件。
规范信访工作程序，严格实行诉访分离，落实涉法涉诉信访依法终结制度，切实发挥兵团安边固疆稳定器、大熔炉、示范区的作用，强化干部的思想教育与担当责任，切实将干部职工的思想统一起来。
七、全面推进政务公开
完善公开工作制度机制。强化日常教育和监督管理，促使党员干部知敬畏、明底线，让规矩和纪律立起来、严起来。拧紧思想总开关，开展集中学习、专家授课、学习大讨论和各类培训等，引导税务干部聚焦坚定理想信念，集中攻坚解决作风懒散、工作随意性强、推诿扯皮等问题，进一步严明纪律规矩，落实规则规范，为国税工作保驾护航。
加强公开载体建设。充分发挥媒体的主动推送功能，扩大发布信息的受众面和到达率，做好税收政策法规公开，完善税收征管执法公开内容，围绕区局党组提出的“三个坚持”，找准本部门及个人存在的突出问题和具体表现。保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动税收执法权和行政管理权在阳光下运行。
八、增强全社会税收法治观念
提升税务机关领导干部法治理念。建立税务机关领导干部学法用法制度，制定实施领导干部年度学法计划，建立领导干部会前学法制度，将宪法、法律纳入党组中心组学习内容，建立健全领导干部法律知识考试考核制度，按照干部管理权限，采取多种形式，把领导班子和领导干部日常学法用法情况作为考核使用干部的重要参考。
强化法制宣传。以“七五”普法宣传为抓手，深入开展第26个税收宣传月活动，组建“政策宣讲团”，深入政府机关、企业、学校等进行政策宣传10余场次，宣传税法和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会税收法治观念。
引导诚信纳税。开展全员“大走访”活动，掌握纳税人差异化、个性化需求，及时受理、分析、回应纳税人诉求。持续向社会公示纳税信用级别为A级纳税人和重大税收违法案件信息。
九、加强税收法治工作队伍建设
健全税务机关法制机构。我局在自治区国税局的正确领导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了我局法制机构建设工作的健康发展。我局法制机构正式在编人员3人，其中1人法律本科毕业。2017年6月完成常年法律顾问聘用工作。
完善税收执法人员管理制度。坚持实行执法职责明晰化，执法权限公开化，执法行为程序化，本着公正、公平、公开和效率、便民的原则，结合数字人事管理体系建设，建立了结构合理、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，不断推进依法行政。进一步深化国地税合作，将办理各种事项应提供的资料、办理程序、时限等在服务大厅显著位置向群众公开，同时对各个运行环节建立了时限要求，提高工作效率。
加强税收法治人才培养和使用。鼓励本局税务干部考取法律职业资格。制定了考试及奖励管理办法，提高青年干部的执法水平和岗位操作能力，鼓励他们建功立业，使之经受锻炼。积极开展全局干部法律法规培训，及时掌握最新出台的有关政策法规，使我局干部队伍素质有明显提高。认真订购有关书籍，为了使广大干部职工认真落实好《行政许可法》，正确地运用各种法律、法规，我局订购了《税收规范性文件汇编》及新疆税收优惠政策等书籍发给每一个干部。
十、健全依法治税领导体制机制
加强依法行政工作领导小组建设。根据依法行政、依法治税的总体要求，我局成立和调整了依法行政工作领导小组，形成了一把手总负责、分管领导具体负责的依法治税工作机制。2017年召开依法行政领导小组工作会议4次，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。
建立税收法治建设政绩考核制度。不断完善绩效管理办法和指标，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强绩效结果运用，积极与区局处室沟通联系，加强督查督办、内部督导。